Zviceranët po presin një konferencë të madhe ndërkombëtare mbi rindërtimin në Ukrainë në fillim të korrikut. Rendi i ditës dhe lista e pjesëmarrësve janë duke marrë formë. Megjithatë, është e paqartë se sa entuziazëm ndërkombëtar do të ketë kjo ngjarje – dhe synimet e saj – në fund.
Mbështetja ndërkombëtare për procesin e reformave në Ukrainë i paraprin luftës. Vitet e fundit vendet partnere janë bashkuar dhe organizojnë me radhë konferenca të rregullta për të shqyrtuar zhvillimet në një sërë fushash, nga bankat te transformimi dixhital, të shkaktuar nga Revolucioni Maidan i 2013-ës, shkruan swiss përcjell Albora.ch
Konferenca e 5 -të e Reformës së Ukrainës do të zhvillohej në qytetin jugor të Luganos në korrik. Zvicra ishte e vendosur të vazhdonte takimin pavarësisht pushtimit rus. Presidenti Ignazio Cassis ka vendosur të ripërqendrojë prioritetet dhe ta riformulojë ngjarjen si një konferencë rimëkëmbjeje.
Zelensky, Macron, Johnson dhe OKB
Cassis, i cili gjithashtu kryeson ministrinë e jashtme zvicerane, thotë se 41 vende dhe 19 organizata ndërkombëtare, duke përfshirë Bankën Botërore dhe Kombet e Bashkuara, kanë marrë ftesa për konferencën. Ai parashikon një takim të nivelit të lartë me ministra, kryeministra dhe presidentë të pranishëm. Cassis i tha televizionit publik zviceran SRF se presidenti ukrainas Volodymyr Zelensky si dhe kryeministri, Denys Shmyal, kanë rënë dakord të bashkohen, qoftë personalisht ose me lidhje video.
Cassis ftoi edhe kryeministrin britanik Boris Johnson, i cili ende nuk ka konfirmuar nëse ai vetë do të marrë pjesë apo nëse do të dërgojë një përfaqësues. Presidenti francez Emmanuel Macron është gjithashtu në listën e pjesëmarrësve, sipas raportimeve të mediave.
“Rindërtimi i Ukrainës paraqet sfida të mëdha”, tha presidenti zviceran. Në të vërtetë, rimëkëmbja e Ukrainës varet nga më shumë sesa thjesht shuma të mëdha parash. Megjithatë, disa nga idetë e paraqitura nuk kanë mbështetje unanime – kjo përfshin përdorimin e aseteve të konfiskuara të oligarkëve rusë për të financuar rindërtimin.
Bllokimi Zvicër-BE
Konferenca mund të tensionojë më tej marrëdhëniet tashmë të tensionuara midis Zvicrës dhe Bashkimit Evropian. Si mikpritës, zviceranët po shkelin qartë territorin që Brukseli e ka pretenduar si të vetin. Gjatë takimit vjetor të Forumit Ekonomik Botëror (WEF) në Davos muajin e kaluar, presidentja e Komisionit të BE-së Ursula von der Leyen e bëri të qartë se ajo dëshironte që BE të luante një rol udhëheqës në rindërtimin e Ukrainës. “Bashkimi Evropian ka një interes strategjik në udhëheqjen e përpjekjeve të rindërtimit,” tha ajo.
Mbetet për t’u parë se sa mirë përputhet iniciativa e Cassis me planet e BE-së. Ai e quan konferencën e Luganos “fillimin ndërkombëtar për procesin e rimëkëmbjes në Ukrainë”.
Kush ulet në tavolinë?
A do të krijojë konferenca konkurrencë mes Zvicrës dhe BE-së? Komisioni i BE-së aktualisht po krijon një platformë rimëkëmbjeje që do të menaxhohet nga BE-ja dhe Ukraina. Organizatat shumëpalëshe si Fondi Monetar Ndërkombëtar (FMN) dhe Banka Botërore, të cilat ka të ngjarë të kenë marrë ftesa për në Lugano, thuhet se do të përfshihen gjithashtu në platformën e BE-së. “Ne duhet të vendosim se kush do të lejohet të ulet në tryezë me Ukrainën”, tha Cassis për SRF.
‘Nuk bëhet fjalë për para’
Ndërsa BE po diskuton tashmë se ku të gjejë fonde për rindërtim, Cassis ka shmangur qëllimisht të flasë për financimin, duke sugjeruar se shumat ishin vetëm simbolike. “Sa do të kontribuojë Zvicra financiarisht?” e pyeti një gazetar në SRF. “Nuk ka të bëjë me para,” u përgjigj Cassis. “Ka të bëjë me fillimin e procesit.”
Megjithatë një apel në faqen e internetit të Konferencës së Rimëkëmbjes së Ukrainës “Mobilizimi i fondeve përmes zotimit për të zbatuar Planin e Rimëkëmbjes dhe Zhvillimit të Ukrainës” ka qartë mbështetjen e Zvicrës dhe Ukrainës. “Të gjitha qeveritë duhet të jenë në gjendje të bëjnë një premtim, por kjo është më simbolike,” tha Cassis. Kur u emocionua për kontributin financiar të Zvicrës, ai u përgjigj: “Kontributi ynë më i madh është organizimi i kësaj konference”.
Është e qartë se fondet për rindërtim do të futen në mënyrë të pashmangshme dhe shpejt në qendër të diskutimeve duke pasur parasysh sasinë e madhe që nevojitet: Shmygal ka folur për më shumë se 600 miliardë dollarë (582 milionë CHF) ndërsa Cassis i referohet vlerësimeve deri në 1 trilion dollarë. Financimi është gjithashtu gjëja e parë në mendjen e Zelensky. Në fillim të majit, ai tha: “Ne kemi nevojë për një plan strategjik të mbështetjes ndërkombëtare për Ukrainën që do të jetë një analog modern i Planit historik Marshall. Janë paratë, teknologjia, ekspertiza dhe mundësitë e rritjes që nevojiten.” Sekretarja amerikane e Thesarit, Janet Yellen bëri thirrje gjithashtu për “mbështetje për rimëkëmbjen në shkallën e Planit Marshall për Evropën pas Luftës së Dytë Botërore”.
Konfiskimet e diskutueshme
Tashmë kanë filluar diskutimet se çfarë forme mund të marrë ky plan. Presidenti Zelensky ka folur për një model ku vende, qytete ose kompani individuale do të sponsorizonin qytete ose firma individuale në Ukrainë. Ai ka sugjeruar gjithashtu përdorimin e aseteve të ngrira ruse për ta bërë këtë, duke përfshirë rezervat valutore ruse që arrijnë deri në qindra miliarda dollarë dhe asetet e sekuestruara nga oligarkët.
Politikisht, plani është i diskutueshëm. Të dy presidenti i SHBA Joe Biden dhe von der Leyen në Bruksel pajtohen me parimin që qëndron pas tij, por ata janë gjithashtu të vetëdijshëm për grackat që lidhen me shpronësimet. Kur gazetarët në Davos e pyetën Cassisin se çfarë mendonte për këtë plan, ai përsëri mbeti i paqartë: “Kjo është një pyetje globale dhe Zvicra do të shpallë pozicionin e saj në kohën e duhur”.
