Ministria zvicerane e mbrojtjes po studion opsionin e tërheqjes së grave në ushtri si pjesë e një përpjekjeje më të madhe për të rritur ushtrinë. Çfarë mund të mësojë Zvicra nga Norvegjia, vendi që frymëzoi modelin e rekrutimit neutral ndaj gjinisë aktualisht në shqyrtim?
Prej vitesh ushtria zvicerane e ka ditur se duhet të ndryshojë rrënjësisht për të shmangur një mungesë të ardhshme të ushtarëve. Megjithatë, ideja e hartimit të grave nuk u konsiderua kurrë një zgjidhje politikisht popullore – domethënë, derisa parlamenti norvegjez votoi me shumicë dërrmuese në favor të futjes së rekrutimit neutral ndaj gjinisë në 2013 me një logjikë që që atëherë ka rezonuar me zviceranët, shkruan swissinfo përcjellë Albora.ch
“Ne jemi një vend i vogël dhe kemi nevojë për njerëzit më të mirë atje,” thotë Danel Hammer, këshilltar për diversitetin dhe gjininë në Forcat e Armatosura Norvegjeze. “Ne nuk mund të rrezikojmë të kufizojmë rekrutimin tonë vetëm në një gjini.”
Sot ministria zvicerane e mbrojtjes po studion meritat e një “detyrimi të bazuar në nevojat për të shërbyer”, i cili do të shihte gratë të rekrutohen së bashku me burrat në një sistem të frymëzuar nga shembulli norvegjez. Ministria ka deri në vitin 2024 që t’i paraqesë një raport të detajuar Këshillit Federal (organit ekzekutiv) për këtë dhe dy opsione të tjera për të forcuar ushtrinë, e cila aktualisht pret të ketë probleme në përmbushjen e një objektivi prej 140,000 personeli deri në fund të kësaj dekade.
Rishikimi i ministrisë fillon në sfondin e luftës në Ukrainë, e cila ka ngritur pikëpyetje në lidhje me forcën dhe gatishmërinë ushtarake në Zvicër, ashtu si në vendet e tjera. Ai gjithashtu vjen pas një debati publik mbi barazinë gjinore, i përforcuar vitet e fundit nga ngjarje si greva e grave në vitin 2019 .
Megjithatë, përvoja e Norvegjisë sugjeron që sjellja – dhe mbajtja – e grave në ushtri do të kërkonte më shumë sesa thjesht një detyrim ligjor për të shërbyer.
Zgjerimi i grupit të talenteve
Siç theksoi Hammer, shteti skandinav po e vë theksin në rekrutimin e më të mirëve. Prandaj, procesi i përzgjedhjes është rigoroz sipas sistemit neutral ndaj gjinisë, i vendosur në vitin 2015. Të gjithë 19-vjeçarët duhet të plotësojnë një pyetësor të gjatë për forcat e armatosura, të cilat më pas ftojnë kandidatët më të kualifikuar për testime dhe intervista.
Nga rreth 60,000 të rinj, rreth 10,000 zgjidhen çdo vit për shërbim, i cili zgjat deri në 19 muaj. Pas trajnimit bazë, shumica e tyre transferohen në Gardën e Brendshme, forcën e mobilizimit të shpejtë të ushtrisë, dhe mund të thirren për një javë stërvitje çdo vit. Vetëm me shifra të mëdha, rekrutimi ka qenë një sukses: përqindja e rekrutëve femra u rrit nga 17% në 2015 në 32% në 2021, sipas forcave të armatosura.
Fakti që vetëm një pjesë e grupit është hartuar e ka bërë shërbimin ushtarak shumë konkurrues dhe të dëshirueshëm, thotë Nina Hellum, një studiuese në Institutin Kërkimor të Mbrojtjes Norvegjeze (FFI).
“Nëse është ekskluzive, njerëzit e duan atë,” thotë ajo. “Reputacioni i ushtrisë është mjaft i mirë në Norvegji, kështu që është gjithashtu shumë mirë të vendosni në CV tuaj.”
Modeli zviceran në shqyrtim do të ishte gjithashtu selektiv, pasi ushtria do të rekrutonte vetëm njerëzit që i nevojiten. Por se sa të motivuar do të ishin të rinjtë për të shërbyer nën një sistem të zgjeruar drafti është e paqartë. Ndërsa një stazh në ushtri dikur shihej si një lëvizje thelbësore në karrierë, në kohën kur u prezantua shërbimi civil alternativ në vitet 1990, u bë pothuajse modë për të rinjtë zviceranë të kundërshtonin shërbimin ushtarak. Midis atyre që regjistrohen sot, shumë nuk arrijnë të paraqiten për kurse rifreskuese pasi karriera apo studimet janë të parat.
Ushtria zvicerane mund ta ketë edhe më të vështirë të bindë gratë, të cilat aktualisht mund të bashkohen vullnetarisht dhe përbëjnë vetëm 0.9% të personelit të ushtrisë. Ministria e Mbrojtjes spekulon se pak përfundojnë në ushtri për mungesë njohurish për atë që institucioni ka për të ofruar. Të gjithë meshkujt 18-vjeçarë janë të detyruar të marrin pjesë në një ditë informimi të ushtrisë – gratë mund të zgjedhin – por ministria tani po studion opsionin për ta bërë atë të detyrueshëm edhe për gratë.
Hellum beson se kjo mund të jetë një mënyrë e mirë për të nxitur interesin e tyre. Para rekrutimit, thotë ajo, “gruaja mesatare në Norvegji nuk do të mendonte shumë për ushtrinë” si një opsion karriere. Kalimi i testeve fizike dhe mendore, ndjekja e intervistave dhe marrja e më shumë informacioneve drejtpërdrejt nga forcat e armatosura mund të jenë përvoja që të hapin sytë.
“Kjo ka rritur disi përqindjen [e grave të rekrutuara] – thjesht duke i bërë të shohin se ka shumë mundësi në ushtri,” thotë ajo. “Ju mund të jeni një kuzhinier ose një infermiere ose mund t’i bashkoheni logjistikës.”
Çështje barazie
Hartuesi i grave funksionon gjithashtu në Norvegji sepse përshtatet me sistemin e vlerave të vendit, i cili, si në pjesë të tjera të Skandinavisë, vlerëson barazinë gjinore. Votimi parlamentar për shtrirjen e rekrutimit për gratë u zhvillua në të njëjtën javë në 2013 kur Norvegjia festoi 100 vjetorin e të drejtës së grave për të votuar.
Miratimi i publikut për draftin është i lartë: 78% e popullsisë në vitin 2021 ranë dakord që modeli i ri i rekrutimit duhet të ruhet.
“Në vendet nordike, kthimi drejt rekrutimit neutral ndaj gjinisë ishte i pëlqyeshëm për publikun,” thotë Sanna Strand, një studiuese në Institutin Austriak të Çështjeve Ndërkombëtare, e specializuar në rekrutimin ushtarak. Suedia e saj e lindjes prezantoi një draft sistem të ngjashëm me atë të Norvegjisë në 2017. “Por kjo nuk është e dhënë në të gjitha kontekstet dhe në të gjitha vendet,” shton ajo.
Në Zvicër, një draft për gratë do të kërkonte një ndryshim në kushtetutë, të cilën votuesit fillimisht duhet ta miratojnë. Mbështetja për shërbimin e detyrueshëm për burrat dhe gratë është rritur me 14 pikë përqindje që nga viti 2015, duke arritur në 67% në 2021, sipas një sondazhi nga Qendra për Studime të Sigurisë (CSS) në institutin federal të teknologjisë ETH Cyrih. CSS spekulon se ky ndryshim mund të jetë për shkak të një debati publik më të spikatur rreth gjinisë dhe një numri në rritje të grave që i bashkohen sektorit të sigurisë. Vendi fitoi ministren e parë femër të mbrojtjes, Viola Amherd, në vitin 2019 – ajo e ka bërë prioritetin e saj të rekrutojë më shumë gra në ushtri dhe synon 10% staf femër në 10 vjet.
Shërbimi ushtarak në Zvicër
Ministrja mbështeti një mocion në parlament më parë këtë vit për ta bërë të detyrueshme ditën e informimit të ushtrisë për gratë, duke thënë “Do të ishte një fillim, në një kontekst ku barazia gjinore dhe trajtimi i barabartë diskutohen vazhdimisht.” Departamenti i saj ka ndërmarrë disa hapa për të tërhequr më shumë rekrutime femra, duke përfshirë emërimin e një këshilltari për diversitetin dhe hapjen e një njësie që merret me çështjet gjinore.
Megjithatë, asnjë nga këto nuk do të thotë se vendi është gati të pranojë rekrutim asnjanës nga gjinia. Edhe Amherd e siguroi parlamentin se detyrimi i grave për të marrë pjesë në një ditë informimi nuk ishte i njëjtë me shërbimin e detyrueshëm për gratë. Plus, në një anketë të bërë për një raport ministrie lidhur me fuqizimin e ushtrisë të botuar në fillim të këtij viti, disa pjesëmarrës thanë se ishte ndoshta shumë herët për të shtrirë draftin për gratë duke qenë se barazia në fusha të tjera të shoqërisë, si vendi i punës dhe kujdesi për fëmijët, nuk ishte arritur.Luaj Video
Shoqatat e grave shqetësohen gjithashtu se ndjekja e kurseve të rregullta rifreskuese – të cilat aktualisht zgjasin tre javë secila – do të krijonte një disavantazh më të madh në karrierë për gratë, pasi shpërndarja e lejes prindërore nënkupton që nënat tashmë regjistrojnë mungesa më të gjata nga puna sesa baballarët (14 javë kundrejt dy javësh , respektivisht. Në Norvegji, prindërit e rinj mund të zgjedhin të ndajnë në mënyrë të barabartë një pushim të kombinuar prej 48 javësh.)
Rekrutimi – dhe mbajtja
Një ndryshim në sistemin e draftit gjithashtu nuk ofron garanci se më shumë gra do të zgjedhin një karrierë në ushtri. Përqindja e grave që zënë pozicione ushtarake në Forcat e Armatosura Norvegjeze ishte 15% në 2021 – nga 10% në 2015. Më pak përfundojnë ende në gradat e larta – vetëm 11% e oficerëve janë gra.
“Pasja e një ligji për rekrutimin neutral ndaj gjinisë nuk përkthehet automatikisht në një forcë të barabartë gjinore as në aspektin sasior, as në aspektin cilësor,” paralajmëron Strand.
Hammer, këshilltari për çështjet gjinore, pranon se progresi ka qenë i ngadaltë në disa fusha: “Ne besojmë se përfaqësimi relativisht i ulët i grave në disa pjesë të ushtrisë do të ndikojë në potencialin e grave për të dëshiruar të qëndrojnë në forcat e armatosura.” Rekrutimi pavarësisht gjinisë, nga rekrutimi në gradën specialist apo oficeri, është prioritet, shton ajo.
Forcat po punojnë gjithashtu në përmirësimin e kushteve për gratë, duke përfshirë rregullimin e uniformave, përshtatjen e kazermave dhe objekteve të tjera, duke ofruar hipje të përbashkët. Për të inkurajuar integrimin dhe për të dhënë më shumë mbështetje për anëtarët e shërbimit me familje. Bërja e tamponëve dhe produkteve të tjera sanitare lirisht të disponueshme për gratë ushtarake në terren, për shembull, “dërgon një sinjal të fortë”, thotë Hammer.
Por ushtria gjithashtu duhet të trajtojë kënaqësinë e punës. Edhe pse Forcat e Armatosura Norvegjeze kanë një politikë pagash të barabarta, më shumë gra se burra përfundojnë të largohen. Të dyja gjinitë përmendën arsye të ngjashme për vendimin e tyre, si studimet ose një punë e re, në një sondazh të vitit 2020, thotë Kari Roren Strand, një studiuese në FFI.
“Ata shpesh nuk ishin të kënaqur me karrierën e tyre apo mundësitë e ardhshme të karrierës në organizatë,” thotë ajo. “Gratë ishin pak më të pakënaqura me udhëheqësin e tyre dhe ndiheshin më të ‘përfunduara’ me forcat e armatosura.”
Pak gra (3%) cituan ngacmimin seksual ose ngacmimin si arsye për t’u larguar, edhe pse një studim tjetër i vitit 2020 tregon se 40% e personelit femra dhe rekrutëve raportuan se kishin përjetuar një formë seksizmi në 12 muajt e mëparshëm.
Me gjithë përparimin e bërë për barazinë, si në Norvegji ashtu edhe në Suedi, burrat kanë akoma më shumë gjasa se gratë të thonë se janë të motivuar për t’u bashkuar me ushtrinë. Sanna Strand spekulon se kjo është për shkak të disa pritshmërive të vazhdueshme sociale.
