Të dielën, 60.2% e votuesve zviceranë mbështetën ligjin e ri “opt-out” për dhurimin e organeve. Megjithatë, ai përballet me disa pengesa përpara se të hyjë në fuqi. SWI swissinfo.ch shikon sfidat që na presin.
Ligji i ri do të thotë që nëse nuk refuzoni në mënyrë aktive dhurimin e organeve tuaja, supozohet se jeni në favor. Por qeveria përballet me dy sfida kryesore: sigurimin e një databaze kombëtare të regjistrimit dhe informimin e publikut nëpërmjet fushatave të informimit masiv, shkruan swissinfo, përcjell Albora.ch
Detyra e parë për qeverinë do të jetë zhvillimi i rregulloreve për zbatimin e direktivës, e cila mund të zgjasë disa vite. Zyra Federale e Shëndetit Publik (FOPH) ka treguar se legjislacioni i ri nuk do të hyjë në fuqi para vitit 2024.
Krijimi i një regjistri kombëtar online ngre çështje të ndjeshme të aksesit, sigurisë dhe mbrojtjes së të dhënave. Të gjithë banorët e Zvicrës mbi moshën 16 vjeç do të ftohen të regjistrohen dhe të regjistrojnë refuzimin ose pëlqimin e tyre për të dhuruar organet e tyre. Platforma e ardhshme do të jetë e disponueshme në të katër gjuhët kombëtare, si dhe ato të komuniteteve të migrantëve.
Zgjidhjet do t’u ofrohen individëve që nuk mund të regjistrohen vetë, për shembull nëpërmjet mjekut të familjes. “Format e tjera të shprehjes me shkrim të vullnetit, të tilla si direktivat paraprake, gjithashtu do të vazhdojnë të njihen”, thotë FOPH. Do të jetë e mundur që dikush të ndryshojë mendje në çdo moment.
Sigurimi i identifikimit të sigurt
Regjistri do të përmbajë të dhëna të konsideruara veçanërisht të ndjeshme, dhe si të tilla, do të duhet të plotësojë kërkesat e ligjit, veçanërisht në lidhje me sigurinë kompjuterike në administratën federale.
Kriteret për identifikimin gjatë regjistrimit ose hyrjes do të jenë shumë të plota, siguron FOPH. Plani fillestar ishte përdorimi i identitetit elektronik (e-ID), por kjo u refuzua në masë të madhe nga votuesit në mars 2021. “Nëse e-ID nuk është funksionale deri në momentin e futjes së regjistrit, Zvicra do të përdorë mjete të tjera të sigurta identifikimi ”, thotë FOPH, duke përmendur si shembull procedurën aktuale të përdorur për dosjen elektronike të pacientit.
Vetëm spitalet dhe autoritetet përkatëse do të kenë akses në të dhënat. “Ata do të mund të konsultohen vetëm me regjistrin për të kontrolluar statusin e një pacienti me një prognozë të pashpresë, për të cilin tashmë është marrë vendimi për të ndërprerë masat e qëndrueshme të jetës,” shpjegon FOPH. Për të siguruar identifikim të sigurt në momentin e vdekjes, do të vërtetohet numri i sigurisë kombëtare të dhuruesit. Nëse personi nuk ka një numër të sigurisë kombëtare, mund të përdoren numra të tjerë identifikimi.
Shmangia e zbrazëtirave
Gjatë shqyrtimit të ligjit të ri, parlamenti paraqiti kërkesat për t’ia dorëzuar përgjegjësinë për mbajtjen e regjistrit Swisstransplant, një fondacion shtetëror. Ajo tashmë menaxhon listën e njerëzve që presin për një donacion, shpërndan organe dhe koordinon logjistikën e transportit. Për më tepër, Swisstransplant krijoi regjistrin e vet të donatorëve në vitin 2018.
Megjithatë, në janar në televizionin publik zviceran, SRF, zbuloi boshllëqe të rëndësishme sigurie në regjistër. Programi vërtetoi se çdokush mund të regjistrojë një palë të tretë si dhurues organesh pa dijeninë e tyre. Këto zbulime çuan në një hetim. Si rezultat, Swisstransplant i është dashur të pezullojë aksesin në regjistrin e tij.
Kur u pyet, FOPH tha se niveli i sigurisë së regjistrit të ardhshëm do të ishte shumë më i rreptë. Swisstransplant do t’i jepet një mandat për të mbledhur dhe menaxhuar vendimet e dhurimit të organeve, por do të duhet të plotësojë kërkesat kombëtare të sigurisë së të dhënave dhe do t’i nënshtrohet mbikëqyrjes së FOPH.
Kur u kontaktua nga SWI swissinfo.ch, Swisstransplant nuk pranoi të komentonte. Ai tha se ishte duke pritur për direktiva nga qeveria.
Duke arritur në 8.6 milionë njerëz
Sfida tjetër për zbatimin e ligjit është se si të informohet publiku. Të gjithë duhet të jenë në gjendje të kuptojnë se çfarë përfshin kalimi nga pëlqimi i qartë në atë të supozuar dhe si të regjistrojë vendimin e tij.
FOPH ka planifikuar fushata të gjera informuese në disa gjuhë në televizion, në gazeta dhe në internet. Ajo do të punojë në bashkëpunim me Swisstransplant, agjencitë e PR, mjekët, kimistët dhe organizatat joqeveritare. Për të kontaktuar njerëzit që janë më të izoluar ose me prejardhje migrante, zyra e shëndetësisë planifikon të komunikojë në rrjete sociale specifike dhe media të synuara.
“Është gjithashtu e mundur të informohet përmes institucioneve shëndetësore dhe zyrtarëve shëndetësorë kantonalë”, shton FOPH. Gjatë sondazheve të ardhshme do të bëhen pyetje për ligjin e ri. Më pas FOPH do t’i përshtatë fushatat e saj sipas përgjigjeve.
Në vendet e tjera evropiane, komunikimi për dhurimin e organeve ndryshon shumë. Në Austri dhe Spanjë, për shembull, shteti është më pak i përfshirë; komunikimi menaxhohet nga OJQ që janë veçanërisht aktive në media dhe në internet. Përkundrazi, Anglia dhe Holanda, të cilat kohët e fundit futën një ligj të ngjashëm, kanë qenë më proaktive në informimin e popullatës. Anglia, për shembull, filloi një fushatë masive dhe pjesëmarrëse në të gjitha kanalet mediatike që përfshinin pakicat etnike, pacientët e transplantuar dhe familjet e tyre. Në Holandë, çdo banor mbi moshën 18 vjeç mori një letër që i ftonte të regjistronin vendimin e tyre në regjistrin kombëtar. Një kujtesë dërgohej nëse nuk kishte përgjigje.
FOPH thotë se kontaktimi i banorëve individualisht mund të jetë një opsion për fushatën e tyre, por strategjia është ende duke u zhvilluar dhe asgjë nuk është vendosur.
