Zvicra nuk e ka përfunduar rregullimin e sistemit të saj të pensioneve. Rishikimi i sistemit të pensioneve të pleqërisë që iu dorëzua qytetarëve të dielën ishte vetëm hapi i parë. Ajo do të pasohet nga një reformë e sistemit të pensioneve profesionale dhe barazia gjinore mbetet një nga çështjet kryesore.
Votimi i së dielës për sigurimet e pleqërisë dhe të të mbijetuarve (AVS) nuk shënon fundin e debatit për pensionet. Krejt e kundërta.
I gjithë sistemi duhet të reformohet për të ruajtur nivelin e pensioneve në afat të gjatë dhe për të reduktuar pabarazitë. Kjo për shkak se shuma e pensionit të marrë në pension nuk varet vetëm nga AVS (shtylla e parë e dispozitave zvicerane të pensionit), por edhe nga skema e pensioneve profesionale (LPP, shtylla e dytë) dhe skema e pensioneve private (shtylla e tretë. ).
Sigurimi i pleqërisë supozohet të garantojë nivelin minimal të jetesës, skema e pensioneve profesionale të ruajë të njëjtin standard jetese dhe shtylla e tretë të mbulojë nevojat shtesë individuale.
Edhe pse funksionojnë ndryshe, si AVS ashtu edhe LPP ndikohen nga rritja e jetëgjatësisë. Rënia e numrit të punëtorëve në raport me numrin e pensionistëve kërcënon ekuilibrin financiar të shtyllës së parë dhe të dytë. Vitet e fundit, pensionet profesionale kanë vuajtur edhe nga normat e ulëta të interesit, të cilat kanë ulur kthimet nga investimet e fondeve të pensioneve.
Ulja e pensioneve
Pas refuzimit popullor të një rishikimi të parë të sigurimit të pleqërisë dhe LPP-së në vitin 2017, draftet u ripunuan veçmas. AVS21 ishte i pari që pati sukses, por reforma e LPP-së aktualisht është në duart e parlamentit. I quajtur LPP21, ai parashikon një ulje të shkallës me të cilën kapitali i akumuluar ndër vite konvertohet në pension.
Kështu, numri i pensioneve do të bjerë, ndërsa kontributet (të paguara në pjesë të barabarta nga punonjësit dhe punëdhënësit) do të mbeten të pandryshuara. Për të zbutur efektet e kësaj mase te gjenerata në tranzicion, e cila do të pensionohet menjëherë pas hyrjes në fuqi të LPP21, reforma synon të kompensojë humbjen e pensionit me një shtesë mujore.
Drafti i ri parashikon gjithashtu uljen e pagës minimale nga e cila zbriten kontributet (deduktimi i koordinimit), i cili duhet t’u mundësojë individëve me të ardhura të ulëta të marrin pjesë më shumë. Kjo do të ishte me përfitim të veçantë për gratë, pasi ato kontribuojnë më pak në pensionet profesionale dhe për këtë arsye marrin shuma shumë më të ulëta se burrat kur dalin në pension.
Pabarazi të konsiderueshme
Në vitin 2020, pensionistët femra morën pensione mesatare vjetore që ishin 34 për qind më të ulëta se homologët e tyre meshkuj, sipas një raporti të ri të qeverisë. Ky çekuilibër vërehet kryesisht në shtyllën e dytë, pasi vetëm punonjësit me një nivel të caktuar të ardhurash janë të detyruar të kontribuojnë, ndërsa të gjithë duhet të kontribuojnë në financimin e AVS. Në vitin 2020, 70 për qind e meshkujve merrnin pension LPP, krahasuar me vetëm 49 për qind të femrave. Dhe në mesin e përfituesve, gratë morën 43 për qind më pak.
“Kur punësimi i një personi ndërpritet ose me kohë të pjesshme, akumulimi i kapitalit pensional ngadalësohet,” thotë Brenda Duruz-McEvoy, drejtuese e politikave sociale dhe eksperte pensionesh në Qendrën Patronal, organizata zvicerane e punëdhënësve. Megjithatë, ajo thekson se gratë beqare tashmë kanë një nivel pensioni të ngjashëm me burrat beqarë.
Carola Togni, profesoreshë në Universitetin e Punës Sociale dhe Shëndetit në Lozanë, beson se ekzistenca e një kërkese të të ardhurave minimale për të qenë në gjendje të kontribuojë në LPP e kufizon veçanërisht anëtarësimin e grave: “Ato janë të mbipërfaqësuara në mesin e atyre të ulëta dhe madje shumë. me të ardhura të ulëta për shkak të punës me kohë të pjesshme, pabarazive në paga dhe vlerës së ulët të pagave të vendeve të punës në të cilat gratë janë shumicë”.
Përderisa Patronali i Qendrës është në favor të braktisjes së plotë të zbritjes së koordinimit me qëllim të forcimit të kursimeve në shtyllën e dytë, do të dëshironte të mbajë një kufi minimal të të ardhurave për anëtarësim në LPP. “Për të shmangur kostot e tepërta administrative, duhet të ruhet një prag hyrjeje, por duhet të marrë parasysh të gjitha të ardhurat e punonjësit, duke përfshirë ato të fituara me punëdhënësit e tjerë,” thotë Brenda Duruz-McEvoy.
Duke vepruar në nivele të tjera
Thjesht ulja e zbritjes së koordinimit, siç parashikohet në reformën e shtyllës së dytë, nuk do të mjaftojë, thotë Carola Togni. “Për sa i përket përfitimeve, LPP-ja reflekton dhe amplifikon pabarazitë në tregun e punës pa asnjë mekanizëm kompensimi, ndryshe nga AVS-ja, e cila parasheh masa të caktuara si bonusi arsimor apo shpërndarja e pensioneve ndërmjet bashkëshortëve”.
Ajo beson se rreziku është që më shumë gra të kontribuojnë në shtyllën e dytë, por kjo nuk do t’i nxjerrë nga varfëria në moshën e pensionit. Ajo mendon se reformat e vazhdueshme të shtyllës së parë dhe të dytë do të rrisin pabarazitë, veçanërisht për gratë e shtresës së mesme dhe ato me paga të ulëta ose pa të ardhura. “Masat e tjera si rritja e pagave, veçanërisht për gratë me paga të ulëta, do të përmirësonin financimin e pensioneve,” thotë Carola Togni.
Për Brenda Duruz-McEvoy, mbështetja e pjesëmarrjes së grave në tregun e punës është një prioritet, duke lënë të lirë çdo familje të organizohet sipas dëshirës. “Ka shumë stimuj në kundërshtim me interesat e grave, shoqërisë dhe ekonomisë që duhet të braktisen,” thotë ajo. Ajo përmend taksimin e tepërt mbi të ardhurat e dyta, subvencionet e premisë së sigurimit shëndetësor të kalibruar keq dhe vështirësitë me kujdesin ndaj fëmijëve.
Thelbi i sherrit
Rishikimi i LPP-së aktualisht është objekt i një debati veçanërisht përçarës në parlament. Përfaqësuesit e zgjedhur nuk pajtohen për kompensimin që do t’i jepet brezit në tranzicion. E djathta kërkon të kufizojë numrin e përfituesve dhe kohëzgjatjen e masave, të cilat do të penalizojnë gratë dhe personat me të ardhura të ulëta, sipas të majtës. Projekti i është referuar komisionit për të vlerësuar më saktë kostot e skenarëve të ndryshëm.
Por rezultati i votimit popullor për AVS21 ka gjasa vetëm të rrisë tensionet mes dy kampeve, pasi rritja e moshës së pensionit për gratë është gjithashtu një element qendror i reformës së LPP-së. E majta kërkon masa të forta në shtyllën e dytë për të kompensuar pabarazitë. Por e djathta, e cila ka shumicën në parlament, kërkon të shmangë ndryshimet e kushtueshme dhe preferon të bëjë rregullime të moderuara në funksionimin e skemës së pensioneve profesionale. Të dyja palët kanë kërcënuar tashmë se do të nisë një referendum ose do të ngrijë projektin përgjithmonë.
